《行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出：加強(qiáng)先行示范區(qū)建設(shè)。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)，建立新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)健委支持，推進(jìn)干細(xì)胞治療先行先試。

有關(guān)細(xì)胞治療相關(guān)內(nèi)容截取如下：

      把南京建設(shè)成全球領(lǐng)先的新醫(yī)藥創(chuàng)制中心、世界知名的細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)高地、獨(dú)具特色的醫(yī)療健康服務(wù)集聚地和國(guó)內(nèi)一流的康復(fù)養(yǎng)老目的地。

      堅(jiān)持特色發(fā)展，聚焦創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、細(xì)胞工程與基因技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)以細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)高峰。

      發(fā)展細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展細(xì)胞存儲(chǔ)、細(xì)胞技術(shù)研發(fā)、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療，基因測(cè)序、基因編輯、基因工程藥物、基因治療、基因芯片、基因大數(shù)據(jù)等。

      發(fā)展細(xì)胞與基因治療、液體活檢技術(shù)，推進(jìn)新型個(gè)體化生物治療產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。

      打通細(xì)胞治療上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與醫(yī)院、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的雙向合作，推動(dòng)細(xì)胞治療快速產(chǎn)業(yè)化。

      建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端平臺(tái)。圍繞細(xì)胞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，建設(shè)“一庫(kù)四中心”（人體免疫細(xì)胞/干細(xì)胞綜合細(xì)胞庫(kù)、細(xì)胞質(zhì)量檢測(cè)中心、細(xì)胞制備中心、細(xì)胞臨床技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、企業(yè)孵化中心）。

全文如下：

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市打造新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南京市人民政府辦公廳

（此件公開(kāi)發(fā)布）

南京市打造新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃

      為踐行新發(fā)展理念，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”的重要指示精神，落實(shí)市委市政府“四新行動(dòng)”計(jì)劃，依托“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，集聚全球新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)資源及要素，打造全省第一、全國(guó)前三、全球有影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，把南京建設(shè)成全球領(lǐng)先的新醫(yī)藥創(chuàng)制中心、世界知名的細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)高地、獨(dú)具特色的醫(yī)療健康服務(wù)集聚地和國(guó)內(nèi)一流的康復(fù)養(yǎng)老目的地，提出如下行動(dòng)計(jì)劃。

      以打造新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)為主線，堅(jiān)持融合發(fā)展，推動(dòng)“醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)工（醫(yī)療器械）、醫(yī)信（醫(yī)療信息）、醫(yī)養(yǎng)（康復(fù)養(yǎng)老）、醫(yī)體（體育健康）”等領(lǐng)域深度融合，構(gòu)筑以生命健康為主體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；堅(jiān)持特色發(fā)展，聚焦創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、細(xì)胞工程與基因技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)以細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)高峰；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建造覆蓋研發(fā)全鏈條的公共平臺(tái)，構(gòu)建以關(guān)鍵技術(shù)突破為核心的創(chuàng)新體系；堅(jiān)持集群發(fā)展，布局優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，打造以地域標(biāo)識(shí)度為導(dǎo)向的統(tǒng)一品牌；推動(dòng)我市新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、國(guó)際化發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)城。

（二）主要目標(biāo)

      到2022年，全市新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3200億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力綜合排名進(jìn)入全國(guó)前五。創(chuàng)新藥申報(bào)臨床累計(jì)超50個(gè)，銷(xiāo)售收入超50億元的企業(yè)達(dá)到5家，細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)體等健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

      到2025年，全市新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5400億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力綜合排名進(jìn)入全國(guó)前三。創(chuàng)新藥申報(bào)臨床累計(jì)超100個(gè)，銷(xiāo)售收入超100億元的企業(yè)達(dá)到5家、超50億元企業(yè)達(dá)到10家，細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，形成一批國(guó)內(nèi)外著名的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)名企、名品、名園（區(qū)）、名師（醫(yī)）、名校（院、所），南京市新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)第一方陣。

二、主攻方向

（一）醫(yī)藥。發(fā)展細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展細(xì)胞存儲(chǔ)、細(xì)胞技術(shù)研發(fā)、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療，基因測(cè)序、基因編輯、基因工程藥物、基因治療、基因芯片、基因大數(shù)據(jù)等；發(fā)展生物制藥，突破創(chuàng)新型生物治療產(chǎn)品制備及生物技術(shù)藥創(chuàng)制關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)核酸、抗體、疫苗等新型生物藥物，重點(diǎn)引進(jìn)培育高質(zhì)量的長(zhǎng)效重組蛋白及多肽類(lèi)藥物項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并快速形成規(guī)模；發(fā)展創(chuàng)新化學(xué)藥，突破先導(dǎo)化合物優(yōu)化設(shè)計(jì)、藥物晶型研究、藥物新制劑等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)基于新結(jié)構(gòu)、新靶點(diǎn)、新機(jī)制的原研藥研發(fā)，上市一批創(chuàng)新藥、改良型新藥；發(fā)展現(xiàn)代中藥，加快療效突出的中藥創(chuàng)新藥和具有臨床應(yīng)用優(yōu)勢(shì)的中藥改良型新藥研發(fā)。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市商務(wù)局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

（二）醫(yī)工。推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、手術(shù)實(shí)時(shí)成像、醫(yī)用機(jī)器人、家庭醫(yī)療監(jiān)測(cè)和健康裝備、可穿戴設(shè)備等高端醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)；推動(dòng)全自動(dòng)生化分析儀、蛋白免疫分析儀、高通量基因測(cè)序儀、五分類(lèi)血細(xì)胞分析儀等體外診斷設(shè)備；大力發(fā)展POCT、分子診斷等IVD產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展組織工程材料、高端植介入產(chǎn)品、影像導(dǎo)航輔助治療系統(tǒng)、激光治療設(shè)備、新型醫(yī)用敷料，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、江北新區(qū)、高淳區(qū)等各相關(guān)區(qū)）

（三）醫(yī)信。發(fā)展醫(yī)療信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，加大大數(shù)據(jù)在臨床上科研上應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，支持依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，規(guī)范開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢和健康管理服務(wù)，推動(dòng)線上線下服務(wù)一體化。發(fā)揮南京數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)與人工智能協(xié)同攻關(guān)，突破生物大數(shù)據(jù)解析、編程細(xì)胞工廠和合成生物技術(shù)等前沿技術(shù)，加快人工智能在醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析、疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與診斷、藥物分子計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等方面的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、江北新區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)等各相關(guān)區(qū)）

（四）醫(yī)療。發(fā)展高端前沿醫(yī)療，聚焦高發(fā)病率、高致殘率和高死亡率的重大疾病，整合南京優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)科技研究力量，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)臨床研究，建立高質(zhì)量的臨床研究數(shù)據(jù)庫(kù)、生物樣本庫(kù)、基因庫(kù)，打造一批高水平的特色專(zhuān)科、臨床醫(yī)學(xué)中心，提供先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。發(fā)展細(xì)胞與基因治療、液體活檢技術(shù)，推進(jìn)新型個(gè)體化生物治療產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。發(fā)展衛(wèi)生健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)醫(yī)療美容、口腔正畸、健康體檢、輔助生殖、安寧療護(hù)等非基本醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展；支持開(kāi)展居民基因檢測(cè)服務(wù)，引導(dǎo)健康體檢機(jī)構(gòu)向健康管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、秦淮區(qū)等各相關(guān)區(qū)）

（五）醫(yī)養(yǎng)。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批社會(huì)化、綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善老齡健康支持體系，推進(jìn)老年用品的研發(fā)與制造，開(kāi)發(fā)適合老年等特殊人群的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等健康金融服務(wù)新產(chǎn)品，支持新型健康保險(xiǎn)供給，支持健康保險(xiǎn)與健康服務(wù)融合發(fā)展。推動(dòng)康復(fù)領(lǐng)域發(fā)展，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)功能代償類(lèi)、康復(fù)訓(xùn)練類(lèi)康復(fù)輔助器具和具有柔性控制、多信息融合、運(yùn)動(dòng)信息解碼、外部環(huán)境感知等新技術(shù)的智能康復(fù)輔助器具等。加快發(fā)展養(yǎng)生保健，針對(duì)亞健康、慢性病、過(guò)敏、代謝功能紊亂等市場(chǎng)需求，研發(fā)生產(chǎn)保健食品、功能性食品、特殊用途化妝品、新型保健品等。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、江北新區(qū)、溧水區(qū)等各相關(guān)區(qū)）

（六）醫(yī)體。支持社會(huì)力量舉辦一大批以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機(jī)構(gòu)，圍繞慢性病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健康促進(jìn)等目標(biāo)，推廣體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。制定和實(shí)施以戶外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，支持消費(fèi)引領(lǐng)性健身休閑項(xiàng)目發(fā)展。支持體育及健身用品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)體育健康活動(dòng)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)健委、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、江北新區(qū)、溧水區(qū)等各相關(guān)區(qū)）

三、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

1．建設(shè)全球領(lǐng)先的新醫(yī)藥創(chuàng)制中心

——基因細(xì)胞工程基地。依托江北新區(qū)，搶抓江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)打造基因公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建南京綜合細(xì)胞資源庫(kù)與細(xì)胞制備中心，搭建新藥檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、生物醫(yī)藥CDMO服務(wù)平臺(tái)，布局基因檢測(cè)、基因編輯、抗體藥物、免疫細(xì)胞治療、靶向藥物技術(shù)領(lǐng)域。以鼓樓醫(yī)院江北國(guó)際醫(yī)院為主體，建設(shè)輻射全國(guó)的臨床醫(yī)學(xué)研究中心，加快國(guó)內(nèi)外具有影響力的基因、細(xì)胞、新藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)集聚，打造國(guó)內(nèi)最具影響力基因細(xì)胞工程基地。（責(zé)任單位：江北新區(qū)、市規(guī)劃資源局、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

——細(xì)胞工程基地。依托江寧區(qū)，充分發(fā)揮中國(guó)藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)等高校創(chuàng)新資源及人才優(yōu)勢(shì)，以校地融合發(fā)展為特色，加快建設(shè)從細(xì)胞存儲(chǔ)、核心試劑和細(xì)胞培養(yǎng)基產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、臨床研究到實(shí)際應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈條。打通細(xì)胞治療上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與醫(yī)院、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的雙向合作，推動(dòng)細(xì)胞治療快速產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：江寧區(qū)、市規(guī)劃資源局、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

——新藥研制基地。依托棲霞區(qū)和南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮南京大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)新資源及人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，打造公共技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)棲霞區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成創(chuàng)新藥研制高地。（責(zé)任單位：棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市規(guī)劃資源局、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

——醫(yī)學(xué)工程基地。依托高淳區(qū)，建設(shè)省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所高淳分所、醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)中心、國(guó)家藥監(jiān)局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心等7個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展體外診斷產(chǎn)品、高值耗材、康復(fù)器具等具有前瞻性、高附加值的醫(yī)療器械以及公共衛(wèi)生應(yīng)急防護(hù)物資，打造全市創(chuàng)新型醫(yī)學(xué)工程基地。（責(zé)任單位：高淳區(qū)、市規(guī)劃資源局、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

——核心原料基地。依托江北新區(qū)新材料科技園，開(kāi)展原料藥、生物醫(yī)用材料、高端試劑等的研發(fā)與生產(chǎn)，建成以特色原料藥生產(chǎn)為核心，大宗原料藥生產(chǎn)為輔助的工業(yè)體系，并為生物醫(yī)藥、生物材料產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)孵化載體，滿足我市重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新藥、首仿藥等原料藥需求；依托新工集團(tuán)泰融生物試劑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)打造抗體藥物、重組蛋白藥物、診斷試劑等上游關(guān)鍵原材料（酶、單抗、細(xì)胞因子等）基地。（責(zé)任單位：江北新區(qū)、新工集團(tuán)、市規(guī)劃資源局、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

——公共衛(wèi)生物資生產(chǎn)基地。依托高淳區(qū)和溧水區(qū)，建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)體系，支持應(yīng)急醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、柔性制造的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)發(fā)展應(yīng)急防護(hù)類(lèi)、家用健康類(lèi)等基礎(chǔ)醫(yī)療用品，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)應(yīng)急公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療防護(hù)設(shè)備、快檢產(chǎn)品等，推動(dòng)柔性制造升級(jí)，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)相關(guān)防護(hù)設(shè)備。（責(zé)任單位：高淳區(qū)、溧水區(qū)、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市商務(wù)局）

——醫(yī)療信息應(yīng)用基地。依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心，建設(shè)以居民電子健康檔案、電子病歷等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，與體質(zhì)測(cè)定、健康體檢以及其他外部數(shù)據(jù)源加強(qiáng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市乃至全省全生命周期的健康信息大數(shù)據(jù)管理，并推進(jìn)大數(shù)據(jù)安全共享，深化健康大數(shù)據(jù)在醫(yī)學(xué)科研、臨床診療、產(chǎn)品研發(fā)等方面應(yīng)用。（責(zé)任單位：江北新區(qū)、市工信局、市科技局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、各相關(guān)區(qū)）

2．建設(shè)獨(dú)具特色的醫(yī)療健康服務(wù)集聚地

——精準(zhǔn)醫(yī)療中心。依托江北新區(qū)國(guó)際生命健康城，以鼓樓醫(yī)院江北國(guó)際分院為主要載體，瞄準(zhǔn)婦兒、眼科、老年醫(yī)學(xué)、腫瘤等專(zhuān)科領(lǐng)域，引進(jìn)Joslin糖尿病中心建設(shè)、中德老年病院等國(guó)際高水平專(zhuān)科醫(yī)院，打造綜合診療與疑難雜癥治療的新高地。引入醫(yī)生集團(tuán)、共享醫(yī)療、整合醫(yī)學(xué)等新型醫(yī)療服務(wù)模式，聚合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)全省醫(yī)療服務(wù)高地。推進(jìn)“醫(yī)教研康養(yǎng)”協(xié)同發(fā)展，引入國(guó)際一流養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，形成有特色、專(zhuān)業(yè)化的高端養(yǎng)老體驗(yàn)示范”。以學(xué)科國(guó)際合作與共建為契機(jī)，打造前沿醫(yī)療服務(wù)中心、國(guó)際專(zhuān)科服務(wù)中心、綜合健康服務(wù)中心，發(fā)展覆蓋全生命周期的高質(zhì)量健康管理體系。支持地方國(guó)有集團(tuán)以資本化方式參與醫(yī)療（醫(yī)聯(lián)體）、醫(yī)康養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)和第三方檢驗(yàn)中心的建設(shè)。（責(zé)任單位：江北新區(qū)、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局）

——名中醫(yī)診療中心。依托南京中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)醫(yī)堂、省中醫(yī)院為核心，集聚全國(guó)知名中醫(yī)、國(guó)醫(yī)大師，建立以中醫(yī)診療、中藥養(yǎng)生為主要特色，康復(fù)治療、慢病治療、生殖健康、腫瘤治療、傳染病治療、精神病治療等特色專(zhuān)科共同發(fā)展的中醫(yī)藥服務(wù)專(zhuān)區(qū)。（責(zé)任單位：秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的康養(yǎng)目的地

——健康養(yǎng)老示范基地。依托溧水區(qū)、江寧區(qū)，按照國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的定位，探索醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理一體化服務(wù)新模式，以江蘇省康復(fù)醫(yī)院、南京市頤養(yǎng)中心、晶橋康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、蘇豪湯山康養(yǎng)小鎮(zhèn)等建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)，加大對(duì)保健食品、特殊用途化妝品、新型保健品企業(yè)引進(jìn)力度，集聚一批康復(fù)、養(yǎng)老、養(yǎng)生企業(yè)，加快建設(shè)全球規(guī)模最大、設(shè)施最全、技術(shù)水準(zhǔn)最高的康養(yǎng)示范基地。（責(zé)任單位：溧水區(qū)、江寧區(qū)、市民政局、市衛(wèi)健委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)保局）

——健康體育產(chǎn)業(yè)基地。依托溧水區(qū)，挖掘南京體育資源，大力扶持“溧水國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”，推進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)體育先進(jìn)制造業(yè)核心和“健康中國(guó)”溧水樣本，構(gòu)建羽毛球、足球、籃球、橡膠球和智能健身設(shè)備“五大”研發(fā)制造基地，全力打造長(zhǎng)三角戶外運(yùn)動(dòng)目的地。（責(zé)任單位：溧水區(qū)、市體育局、市衛(wèi)健委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育

1．招引龍頭企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，集中資源和力量招引一批顯示度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)以及獨(dú)角獸企業(yè)在南京設(shè)立總部或研發(fā)中心、建設(shè)生產(chǎn)基地。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局，加強(qiáng)與上海、北京等城市的資源對(duì)接與產(chǎn)業(yè)合作，承接具有先進(jìn)性、前沿性的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。（責(zé)任單位：江北新區(qū)、江寧區(qū)、棲霞區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū)、市投促局、市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

2．支持企業(yè)創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于注冊(cè)1類(lèi)、2類(lèi)新藥和生物類(lèi)似藥進(jìn)入臨床I、II、III期階段，給予階段資金獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲得生產(chǎn)批件，并在本市產(chǎn)業(yè)化的新藥項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)別和投資額給予資金支持。對(duì)新取得第二、三類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)，并在本市產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開(kāi)發(fā)新型保健用品、保健食品、康復(fù)功能用品等并取得醫(yī)療康復(fù)應(yīng)用資質(zhì)，且在本市產(chǎn)業(yè)化，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)通過(guò)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)（國(guó)家新四類(lèi)藥品）的藥品給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新取得美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、歐洲藥品管理局、日本藥品醫(yī)療器械局等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得臨床批件、境外上市資質(zhì)的藥品和醫(yī)療器械，給予資助。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

3．推動(dòng)兼并重組。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，建立龍頭企業(yè)培育名單，每年遴選出30家企業(yè)作為潛在龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育，入選企業(yè)給予“一企一策”的資金和政策支持。推動(dòng)我市骨干企業(yè)兼并、重組，縱向上瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，實(shí)施高端并購(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；橫向上加快類(lèi)型企業(yè)集群集聚，并購(gòu)具有前沿技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目的研發(fā)型企業(yè)，為龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大提供增長(zhǎng)極。通過(guò)并購(gòu)貸款、可轉(zhuǎn)換債券等措施加大對(duì)企業(yè)兼并重組的金融支持，鼓勵(lì)各類(lèi)投資者通過(guò)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等形式參與企業(yè)兼并重組。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

1．建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端平臺(tái)。圍繞細(xì)胞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，建設(shè)“一庫(kù)四中心”（人體免疫細(xì)胞/干細(xì)胞綜合細(xì)胞庫(kù)、細(xì)胞質(zhì)量檢測(cè)中心、細(xì)胞制備中心、細(xì)胞臨床技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、企業(yè)孵化中心）；圍繞創(chuàng)新藥研發(fā)需求，建設(shè)新藥篩選、臨床評(píng)價(jià)、原料合成、產(chǎn)品中試和工藝放大平臺(tái)，支持企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)共性制造平臺(tái)，提供CMO（CDMO）服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群，為企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新支持。（責(zé)任單位：江寧區(qū)、江北新區(qū)、市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、其他各相關(guān)區(qū)）

2．開(kāi)放已建技術(shù)平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（南京）中心、國(guó)家遺傳工程小鼠資源庫(kù)、多功能干細(xì)胞庫(kù)、中國(guó)藥科大學(xué)天然藥物活性組分與藥效國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、南京大學(xué)醫(yī)藥生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、先聲藥業(yè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與創(chuàng)新藥物國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地、南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)等高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)服務(wù)平臺(tái)資源向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)平臺(tái)資源共享。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

3．打造藥物臨床研究中心。重點(diǎn)扶持鼓樓醫(yī)院江北國(guó)際醫(yī)院、恒瑞南京創(chuàng)新藥物臨床研究及醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的臨床藥物研究中心，建設(shè)功能完善、設(shè)施先進(jìn)、符合GCP標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、智能化研究型病房。建立促進(jìn)臨床試驗(yàn)工作機(jī)制，加快本市創(chuàng)新藥品、器械優(yōu)先進(jìn)入本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床試驗(yàn)，對(duì)在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床試驗(yàn)的企業(yè)給予臨床試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

4．建設(shè)臨床生物樣本資源庫(kù)。以國(guó)際樣本庫(kù)質(zhì)量評(píng)價(jià)能力認(rèn)證為目標(biāo)，構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)重大疾病資源為特色的區(qū)域性多中心臨床生物樣本資源共享平臺(tái)，開(kāi)展細(xì)胞生物學(xué)、分子生物學(xué)、分子病理學(xué)、基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究，為疾病預(yù)測(cè)、早期診斷、分子分型與個(gè)性化治療、預(yù)后評(píng)估等提供診療新策略；開(kāi)展藥物敏感性和特異性大規(guī)模樣本驗(yàn)證，提高藥物篩選的效率，縮短新藥開(kāi)發(fā)的周期；基于生物樣本的基因組學(xué)研究，開(kāi)發(fā)分子分型檢測(cè)產(chǎn)品以指導(dǎo)疾病個(gè)性化治療。（市衛(wèi)健委、江北新區(qū)、市科技局、市工信局）

5．搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)。每年舉辦“南京市新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”，充分發(fā)揮在寧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作交流資源優(yōu)勢(shì)，依托南京創(chuàng)新周、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、世界智能制造大會(huì)和軟博會(huì)等平臺(tái)，支持引進(jìn)、策劃組織國(guó)際性、全國(guó)性、專(zhuān)業(yè)化的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展會(huì)、峰會(huì)、論壇、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，并給予補(bǔ)助；支持成立生物醫(yī)藥類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)國(guó)際知名協(xié)會(huì)在寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持協(xié)會(huì)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市民政局、市投促局、市發(fā)改委、市科技局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

6．發(fā)展研發(fā)外包平臺(tái)。培育新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)各類(lèi)研發(fā)及服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)研發(fā)外包企業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，加快建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的新醫(yī)藥與生命健康研發(fā)鏈，支持醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立研發(fā)生產(chǎn)一體化發(fā)展新模式，在藥學(xué)研究、臨床前安全性評(píng)價(jià)、新藥臨床研究和新藥生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、已上市藥物規(guī)?；屑庸さ确矫嫣峁└哔|(zhì)量、國(guó)際化服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐

1．集聚高端人才。依托“創(chuàng)業(yè)南京”英才計(jì)劃、“345”海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、“企業(yè)專(zhuān)家工作室建設(shè)”等重點(diǎn)人才工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批新醫(yī)藥與生命健康領(lǐng)域高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)人才享受市有關(guān)人才安居、資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策；支持在寧高校新醫(yī)藥與生命健康相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科的發(fā)展，在中國(guó)藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)院校建立南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立定向培養(yǎng)機(jī)制，共建人才實(shí)訓(xùn)基地；針對(duì)生物醫(yī)藥工藝開(kāi)發(fā)、生物信息、醫(yī)療人工智能、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等急需的高級(jí)技能人才和復(fù)合型技能人才，提前做好戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市人社局、市工信局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

2．強(qiáng)化科技攻關(guān)。以高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體，圍繞核酸、抗體、疫苗、細(xì)胞等新型生物技術(shù)藥物，腫瘤、心腦血管、糖尿病等多發(fā)疾病用藥及艾滋病等罕見(jiàn)病重大用藥，高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題和“卡脖子”技術(shù)難題。每年遴選5個(gè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，給予財(cái)政支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

3．加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞新藥創(chuàng)制、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料、再生醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療等“醫(yī)工結(jié)合”前沿和新興領(lǐng)域，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、醫(yī)合作機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)評(píng)價(jià)作用，鼓勵(lì)投融資機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目評(píng)估遴選并由科技部門(mén)給予立項(xiàng)，各參與方通過(guò)協(xié)議約定各方投資規(guī)模和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割，成果明確在本市產(chǎn)業(yè)化的，每個(gè)項(xiàng)目給予支持。推動(dòng)校地、校企全面融合發(fā)展，推動(dòng)科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科技成果快速落地轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)多方共建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，委培專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)研究人員加盟我市生物醫(yī)藥企業(yè)或創(chuàng)辦公司。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市委組織部、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

4．促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立南京市創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項(xiàng)目引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持臨床使用量較大、有市場(chǎng)應(yīng)用前景、有改造替代空間、可國(guó)產(chǎn)化的藥物、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、診斷試劑等重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同研發(fā)的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)，給予財(cái)政資金支持。開(kāi)展轉(zhuǎn)化理論研究和管理制度創(chuàng)新，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化體系，依法將醫(yī)學(xué)創(chuàng)新成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)下發(fā)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)；探索醫(yī)研企資長(zhǎng)效合作機(jī)制，通過(guò)“孵化+創(chuàng)投”的服務(wù)模式，加強(qiáng)與企業(yè)、社會(huì)資本的高度融合，建立通暢的投融資渠道和合理的利益退出機(jī)制，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通車(chē)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市科技局、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1．加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新。搶抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，放大中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)與市各板塊聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新效應(yīng)，立足新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在人才、土地、稅收、海關(guān)、金融、貿(mào)易、服務(wù)保障等方面用好用活優(yōu)惠政策和扶持服務(wù)措施，推進(jìn)相關(guān)政策制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新藥物研發(fā)試劑快速通關(guān)、打通世界前沿新藥國(guó)內(nèi)臨床研究通道，打通創(chuàng)新產(chǎn)品議價(jià)與定價(jià)快速通道，打通活體運(yùn)輸便捷通道。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委組織部、市規(guī)劃資源局、市稅務(wù)局、市金融監(jiān)管局、金陵海關(guān)、市生態(tài)環(huán)境局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)），

2．加強(qiáng)先行示范區(qū)建設(shè)。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)，建立新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)健委支持，推進(jìn)干細(xì)胞治療先行先試；積極爭(zhēng)取國(guó)家藥監(jiān)局支持，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)，與國(guó)外機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展重大疾病新藥臨床試驗(yàn)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床急需少量進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械先行先試，相關(guān)的臨床使用數(shù)據(jù)可以用于進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械的注冊(cè)申請(qǐng)；積極推進(jìn)非處方藥開(kāi)展無(wú)人售藥試點(diǎn)先行先試。（責(zé)任單位：江北新區(qū)、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、金陵海關(guān)）

3．加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。由市工信局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局和市科技局組建市生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)醫(yī)院推廣應(yīng)用小組，編制《南京市生物醫(yī)藥核心創(chuàng)新產(chǎn)品清單》，并聯(lián)合行文發(fā)至全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市衛(wèi)健委和市醫(yī)保局指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用生物醫(yī)藥新產(chǎn)品，市衛(wèi)健委會(huì)同市醫(yī)保局、財(cái)政局制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)生物醫(yī)藥新產(chǎn)品推廣使用考核實(shí)施辦法；市醫(yī)保局在市級(jí)事權(quán)范圍內(nèi)，將當(dāng)年《清單》中創(chuàng)新產(chǎn)品納入市醫(yī)保目錄、采購(gòu)目錄，通過(guò)市藥品、醫(yī)用耗材陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)對(duì)市域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用進(jìn)行調(diào)度、監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)并納入年度結(jié)算考核。市科技局負(fù)責(zé)對(duì)使用《清單》內(nèi)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品表現(xiàn)突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其申報(bào)支持項(xiàng)目或獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選時(shí)，給予支持。對(duì)《清單》內(nèi)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)自創(chuàng)新產(chǎn)品納入省藥品采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)始，一個(gè)月內(nèi)完成采購(gòu)手續(xù)，簡(jiǎn)化相關(guān)程序；建立《清單》產(chǎn)品進(jìn)入的審批綠色通道，不得以召開(kāi)藥事會(huì)、藥占比、醫(yī)院用藥目錄數(shù)量限制等為由，影響對(duì)《清單》產(chǎn)品的配備使用；在滿足其醫(yī)療需要的前提下，同類(lèi)品種中優(yōu)先使用《清單》內(nèi)生物醫(yī)藥新產(chǎn)品。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我市醫(yī)藥、器械創(chuàng)新產(chǎn)品提供應(yīng)用場(chǎng)景，拓展創(chuàng)新產(chǎn)品臨床應(yīng)用范圍。（責(zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市科技局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

4．加強(qiáng)金融體系創(chuàng)新。吸引國(guó)內(nèi)、外投融資機(jī)構(gòu)來(lái)寧設(shè)點(diǎn)，拓寬新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道。構(gòu)筑多層次股權(quán)投資基金體系，涵蓋初期研發(fā)、項(xiàng)目落地、股權(quán)投資、新藥引進(jìn)、企業(yè)并購(gòu)以及海外拓展等領(lǐng)域。鼓勵(lì)新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等投資基金集聚發(fā)展，對(duì)符合條件的投資基金給予開(kāi)辦獎(jiǎng)勵(lì)、增資獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。發(fā)揮市、區(qū)引導(dǎo)基金作用，通過(guò)發(fā)起或參股基金等方式，吸引撬動(dòng)社會(huì)各類(lèi)資本積極參與，以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)立200億元總規(guī)模新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)投資基金群。鼓勵(lì)在寧金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)新醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的信貸傾斜，支持其針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)信貸產(chǎn)品和抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)各類(lèi)在寧保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)等定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新開(kāi)辟醫(yī)藥行業(yè)的特殊險(xiǎn)種快速理賠綠色通道。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、江北新區(qū)、建鄴區(qū)等各相關(guān)區(qū)）

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

      在產(chǎn)業(yè)地標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新醫(yī)藥與生命健康小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位為市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市投促局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)保局和市金融監(jiān)管局，具體工作由市工信局牽頭，對(duì)全市新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)全市資源，統(tǒng)籌召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)部門(mén)職能對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善責(zé)任分工，各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和板塊落實(shí)屬地主體責(zé)任，健全工作制度。（責(zé)任單位：市工信局、市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市投促局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

（二）考核評(píng)價(jià)

      建立產(chǎn)業(yè)地標(biāo)推進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，并納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，根據(jù)不同部門(mén)、不同板塊的職責(zé)分工、任務(wù)特點(diǎn)，把結(jié)果性指標(biāo)與過(guò)程性情況有機(jī)結(jié)合，明確市對(duì)區(qū)、市對(duì)各相關(guān)部門(mén)考核指標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持日?？己撕湍杲K考核、定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)分相結(jié)合，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。（責(zé)任單位：市工信局、市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市投促局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

（三）空間保障

      在符合規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地；支持企業(yè)對(duì)廠房設(shè)施等合理化改造，拓展發(fā)展空間；在確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主體功能和環(huán)境質(zhì)量的前提下，根據(jù)各園區(qū)的不同定位，開(kāi)展環(huán)境容量評(píng)價(jià)，在環(huán)境準(zhǔn)入上予以傾斜，引導(dǎo)項(xiàng)目集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量高效利用。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市科技局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）

（四）資金保障

      深入實(shí)施財(cái)政支持政策，做好重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政支持引導(dǎo)。加強(qiáng)全市高位統(tǒng)籌，加大對(duì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策和資金支持。探討在政府引導(dǎo)基金基礎(chǔ)上增設(shè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)子基金，引導(dǎo)國(guó)有資本、撬動(dòng)社會(huì)資本投入，激活市場(chǎng)主體活力，吸引產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立覆蓋全鏈條的資本支持方式。江北新區(qū)和各相關(guān)區(qū)要圍繞打造新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，制定相關(guān)政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市科技局、江北新區(qū)、各相關(guān)區(qū)）